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«Catalunya es una nació »
Le Parlement catalan a adopté hier à la majorité absolue le projet de nouveau Statut d’Autonomie dont le premier article déclare que "la Catalogne est une nation". Il ne reste que l’aval de Madrid pour que cette affirmation devienne loi.
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La défaite catalane du 11 septembre 1714 face aux armées espagnoles de Philippe V de Bourbon a eu comme conséquence directe la perte des libertés nationales, des lois propres du pays et l’interdiction de la langue et de la culture catalane. Deux siècles après, en septembre 1932, dans le cadre de la II République espagnole, la Catalogne obtient un Statut d’Autonomie et récupère son Parlement, son gouvernement, la Generalitat, ainsi qu’une partie de ses libertés nationales. Elles seront pourtant écrasées peu après par la botte franquiste et ce ne sera qu’après la mort du dictateur que les provinces de Barcelone, Tarragona, Lleida et Girona retrouveront leurs institutions, reconnues et protégées dans le cadre du Statut de 1979.On dit souvent des Catalans qu’ils sont trop individualistes. Pourtant, ils ont fait de la défaite du 11 septembre 1714 une journée de mobilisation de masse en défense de leurs libertés nationales. La Diada de l’an 2000 a été dans ce sens le point de départ de la revendication du nouveau Statut d’Autonomie, tout comme la Diada de 1977 a été le déclencheur d’une dynamique aboutissant deux ans après à la rédaction et à l’approbation du deuxième Statut d’Autonomie. Donc depuis l’an 2000, la plupart des partis politiques catalans se sont retranchés derrière le slogan Volem el nou estatut. Mais c’est à l’arrivée au pouvoir des socialistes catalans dirigés par Pasqual Maragall soutenu par l’ERC (Esquerra Republicana de Catalunya) de Josep-Lluis Carod-Roviran et par la coalition écolocommuniste ICV (Iniciativa per Catalunya Verds) que la revendication est passée à l’acte. Une commission parlementaire a été mise en place et tous les partis représentés au Parlament y ont participé, y compris le PP catalan même si les dirigeants de cette formation de la droite espagnole à Madrid ont très vite ordonné à leurs coreligionnaires catalans de faire marche arrière. L’ancien président du gouvernement espagnol, José María Aznar, ayant toujours une grande influence au sein du PP, avait appelé à voter contre pour défendre "l’avenir de l’Espagne" qui "changerait de régime si ce statut était adopté". La journée d’hier sera très certainement une journée à oublier pour José María Aznar, car le nouveau Statut a été approuvé à la majorité absolue, même si le suspense a duré jusqu’au dernier moment.
Le bras de fer de CiU
On dit souvent des Catalans qu’ils sont de très bons commerçants. Le marchandage des derniers mois témoigne de la capacité de négociation des Catalans et de leur don à savoir tirer des bénéfices. En effet, malgré la volonté affichée par toutes les parties pour réussir un nouveau statut, chaque formation a voulu jouer son jeu et provoquer un rapport de force. C’est le cas de Convergencia i Unió, la coalition nationaliste de centre-droite.Délogée de la Generalitat par le tripartite PSC-ERC-ICV, la coalition du leader historique Jordi Pujol ancien président et désormais à la retraite, a voulu rentabiliser politiquement son soutien à la proposition d’un nouveau statut prônée par le gouvernement tripartite. Artur Mas a ainsi joué son rôle: il s’est érigé comme le porte-drapeau des valeurs nationales catalanes en exigeant des promoteurs du statut le maximum de compétences possibles, notamment en matière fiscale et de reconnaissance des droits historiques. CiU a voulu de cette manière récupérer la référence de la mouvance nationaliste, notamment vis-à-vis d’ERC, le grand vainqueur des dernières élections autonomiques. Immergé dans cette stratégie, Artur Mas a exigé jusqu’au dernier moment le même mécanisme financier que la Communauté Autonome Basque, c’est-à-dire le Concierto económico, un système qui laisse dans les mains des provinces la perception des impôts. Le Conseil consultatif, chargé de vérifier la conformité du texte avec la Constitution espagnole, avait rejeté toute version catalane du Concierto económico.
Le bras de fer de CiU
La solution a été trouvée à mi-chemin: il n’y aura pas de Concierto económico mais une agence fiscale catalane collectera tous les impôts comme si cette convention économique existait. l’accord ayant été décroché jeudi soir, le vote d’hier au Parlement n’a plus été qu’une formalité. Le statut a été approuvé à la majorité absolue des parlementaires. Les 46 élus de CiU ayant voté avec les députés des trois formations du gouvernement tripartite dirigé par le socialiste Pasqual Maragall (PSC 42 députés, ERC 23 et ICV 9). Peut-être un peu individualistes, mais certainement de très bons commerçants, les Catalans ont su régler leurs affaires. Il ne reste plus qu’aux parlementaires du Congrès espagnol à Madrid à savoir régler leurs affaires avec la Catalogne. Le chef du gouvernement espagnol José Luis Rodríguez Zapatero a affirmé à maintes reprises qu’il n’accepterait le nouveau Statut qu’à une seule condition: qu’il soit issu d’un consensus. Avec 120voix pour et 15voix contre, c’est chose faite. C’est à M. Zapatero de respecter sa parole et de reconnaître que la Catalogne est une nation, comme l’affirme le premier article du nouveau Statut d’Autonomie.
Le statut reconnaît la coofficialité de l’occitan
La variante de la langue occitane parlée dans la vallée pyrénéenne d’Aran a été déclarée langue officielle en 1990, le Statut d’autonomie de 1978 ne disposant que de la simple "protection" de l’aranès. Le nouveau Statut d’Autonomie franchit un pas en reconnaissant dans son article 9.5 l’officialité de "la langue occitane, dite aranès dans la vallée d’Aran".
Dans le même sens, le Statut reconnaît au "peuple Aranais l’exercice de son autogouvernement" à travers notamment le Consell General d’Aran, organisme de gouvernance de la vallée. "Les citoyens de la Catalogne et leurs institutions politiques reconnaissent l’Aran en tant que réalité nationale fondée par sa propre singularité culturelle, historique, géographique et linguistique défendue par les Aranais à travers les siècles".
L’insurrection des "barons" socialistes
I.L.
A priori, le texte approuvé hier au Parlament devrait avoir l’accord du Congrès sans aucun problème, le promoteur du nouveau Statut étant le chef du Parti Socialiste Catalan et les socialistes étant majoritaires à l’hémicycle de Madrid. Pourtant, et malgré la parole donnée par José Luis Rodríguez Zapatero, le nouveau Statut d’Autonomie aura sans doute du mal à passer le filtre des Cortes.
En effet, d’ores et déjà, au-delà de l’opposition farouche du Parti Populaire le nouveau statut compte sur le refus de hauts responsables du PSOE. C’est le cas d’Alfonso Guerra, vice-président du gouvernement à l’époque de Felipe Gonzalez, qui garde toujours beaucoup d’influence sur une partie importance de la militance et par conséquent des élus.
C’est le cas aussi des Œbarons’ socialistes, tels que le président de l’Extremadure, M.Rodríguez Ibarra, et du ministre de la Défense José Bono, défenseurs farouches de "l’unité de la nation espagnole" et ennemis déclarés des "nationalités périphériques". Ils considèrent que le nouveau Statut est un pas vers la division de l’Etat et qu’il n’est donc pas conforme à la Constitution.
L’examen en session plénière du Congrès pourrait débuter début novembre.
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